即墨区市场监管局通济监管所召开商超约谈会，探讨解决预付卡消费安全问题

    为营造良好有序的春节消费市场秩序，针对百姓投诉比较集中的预付卡消费方面存在的问题,1月13日上午，即墨区市场监管局通济监管所召开辖区利群商厦、宝龙广场、佳乐家等10家大中型商超集中约谈会，要求对商超内的发卡商户做好管理、规范，建立预警机制，并对如何防止预付卡消费纠纷展开讨论和交流。即墨区市场监管局副局长刘士礼、通济市场监管所党支部书记刘克训、所长李忠义参加了会议。

    约谈会通报了2021年以来通济市场监管所受理预付卡类消费投诉情况，2021年以来，共受理预付卡类消费投诉210余起，占全部投诉的40%，主要集中在餐饮、健身、娱乐、零售等行业。主要存在预付卡经营管理制度不健全、部分商家未尽到经营者主体责任、缺乏诚信经营理念以及个别商家圈钱跑路等问题。通济市场监管所党支部书记刘克训要求商超和商户依法诚信经营，用诚实守信打造品牌形象；加强与市场监管部门的联系，建立健全企业内部投诉举报机制；加强对租赁商场柜台、商铺的商户的管理和规范，发现有“跑路”苗头或临租期大量集资办卡的商户，及时采取有效措施。

    随后，即墨区市场监管局副局长刘士礼结合近几年发生的预付卡商家“跑路”问题谈了自己的体会，从法律法规角度给与会商超讲解利害关系，并表明了市场监管局的立场和态度：依法诚信经营是经营者的基本准则，若涉嫌违法，则执法部门绝不“手软”。区市场监管局将对失联商家纳入“经营异常企业名录”黑名单，对存在虚假广告、不平等格式条款的商户依法罚款；还要对投诉量大、解决不及时的企业，在媒体上曝光；对利用发预付卡进行非法集资的，或卷款逃跑的，移交公安部门追究相关刑事责任。

    通济监管所负责人李忠义对与会商超提出了几点建议：督促商场内商户合法经营、亮照亮证，全面履行明示义务；建立使用预付卡消费的商户台帐，定期了解会员数量和经营状况；建立预警制度，如发现使用预付卡的商户存在拖延租金、租金临近无续租意向或经营状况欠佳等情况，要及时向市场监管部门报告；制定应急预案，一旦发现商户有“跑路”苗头，要及时运用应急措施；与商户签订合同时，在法律规定范围内，明确双方责任义务，收取一定数额的经营保证金，用于处理退费等经济纠纷；强化消费维权第一责任人的意识，完善消费纠纷处理制度，及时妥善处理消费纠纷。

    会后，通济监管所还给商超负责人发放了《商场经营建议书》，引导商场规范管理场内商户；发放《青岛市预付费式消费合同范本》，指导场内发放预付卡的商户统一使用，从源头上规范买卖双方合同签订行为。参会的商超负责人纷纷表态，要自觉履行管理方和出租方的责任与义务，共同建设公平有序的消费环境和企业发展环境，为营造良好的营商氛围做出应有的贡献。

    下一步，即墨区市场监管局将针对预付卡消费问题开展集中整治行动，重点针对证照情况、明码标价、是否存在虚假宣传、“霸王条款”等进行检查；充分运用“黑名单”惩戒机制，对失联商家，列入“经营异常企业名录”黑名单；对投诉较多的商场及商户，进行信用公示并向媒体和社会曝光；加强监督和执法力度，对违法商家依法立案处罚；对利用发预付卡进行非法集资或卷款逃跑的，及时启动“诉转案”机制，依法移交公安部门处理，追究相关主体刑事责任；对管理不规范、不履行警示义务、不积极配合行政部门和消费者合法维权的商场，加大巡查频次和执法力度，依法追究连带责任。